11 апреля, 2024 
3 min read 
11 апреля 2024 года CAPS Unlock организовал круглый стол в Астане, посвящённый концепции стратегической автономии для Центральной Азии. Вдохновляясь опытом Европейского Союза, участники обсуждали возможности расширения регионального сотрудничества.
С основным докладом выступила , соосновательница CAPS Unlock Наргис Касенова из Центра Дэвиса по изучению России и Евразии Гарвардского университета. Ответное выступление сделал Еркин Тукумов, директор Казахстанского института стратегических исследований (КИСИ).
Касенова представила доклад, в котором предложила, чтобы Центральная Азия, подобно ЕС, выработала собственное понимание стратегической автономии – способности действовать независимо в обеспечении интересов, стабильности и процветания региона. Она подчеркнула, что усиливающиеся геополитические вызовы, особенно в связи с войной России в Украине и глобальным экономическим разобщением, делают более тесные отношения ЕС и Центральной Азии всё более востребованными. Для ЕС регион важен как источник ресурсов, прежде всего энергии и урана. Для Центральной Азии партнёрство с ЕС открывает возможности для диверсификации, инвестиций и институционального развития.
При этом Касенова отметила, что стратегическая автономия не означает изоляцию, а подразумевает «умную взаимозависимость». Опыт интеграции ЕС после Второй мировой войны, начиная с Европейского объединения угля и стали, может служить уроком для Центральной Азии. В этом контексте она предложила, чтобы основой региональной интеграции стало сотрудничество в сфере воды и энергетики. Практическим шагом могла бы стать организация региональной Водно-энергетической комиссии при поддержке Совета министров для координации политики и привлечения инвестиций.
В своём ответе Тукумов выразил осторожную поддержку, отметив, что Центральная Азия не имеет общего исторического опыта травмы, который стал двигателем европейской интеграции. Он подчеркнул важность разработки собственных рамок, отражающих региональную специфику. Вместо прямого копирования моделей ЕС он предложил обратить внимание на Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (ASEAN) как пример более гибкого и прагматичного сотрудничества. Тукумов также указал на необходимость повышения институционального потенциала в странах Центральной Азии, перехода от элитоцентричной политики к более системному межведомственному взаимодействию. При этом он предостерёг от восприятия стратегической автономии как дистанцирования от России, подчеркнув необходимость реалистичного и сбалансированного подхода к отношениям со всеми крупными державами, включая Россию и Китай.
Вопросы из аудитории затронули темы политической либерализации, роли гражданского общества и неформальных сетей (включая НПО), языкового многообразия, а также вызовы интеграции на фоне различающихся политических траекторий (например, Казахстан и Кыргызстан). Участники согласились, что успешная интеграция требует инициативы «снизу», инвестиций в региональные институты и общей долгосрочной стратегии, а не только воли президентов.
Сессия завершилась консенсусом: Центральная Азия должна самостоятельно определить свой путь к стратегической автономии. ЕС может стать катализатором и партнёром, но не образцом для прямого копирования. Региональное сотрудничество должно быть стратегическим, целенаправленным и реалистичным, начиная с таких сфер, как энергетика и транспорт, с постепенным формированием политической и общественной сплочённости, необходимой для более глубокой интеграции.
Видео дискуссии доступно по ссылке.
